廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定(2015修改)

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查程序適用本規(guī)定。第三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第四條　本市城市總體規(guī)劃的制定、修改程序按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。第五條　各專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制專業(yè)（專項(xiàng)）發(fā)展規(guī)劃。其中，有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的專業(yè)（專項(xiàng)）發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

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編制或者修改專業(yè)（專項(xiàng)）發(fā)展規(guī)劃涉及空間布局和用地需求的，應(yīng)公開展示規(guī)劃草案，征詢公眾意見。經(jīng)市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源行政管理部門審查后，由各專業(yè)主管部門報(bào)市人民政府審批，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門相應(yīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。第六條　制定控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）編制計(jì)劃。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要，制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府審定。

（二）組織編制。

市轄各區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃組織編制。

（三）公示。

控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)送審查、審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十一條的規(guī)定將規(guī)劃草案予以公示，采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式，征求專業(yè)單位、專家和公眾意見，并根據(jù)意見對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案予以修改完善。

（四）審查。

市轄各區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。

控制性詳細(xì)規(guī)劃中的市政工程規(guī)劃內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由具有市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理經(jīng)驗(yàn)的專家委員會(huì)與相關(guān)專業(yè)主管部門進(jìn)行聯(lián)合審查。

（五）審議。

組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將通過審查的控制性詳細(xì)規(guī)劃草案、審查意見及公眾參與報(bào)告提交市城市規(guī)劃委員會(huì)審議。

城市規(guī)劃委員會(huì)對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案有重大異議，審議未通過的，由組織編制機(jī)關(guān)組織規(guī)劃草案的修改和重新審查，再次進(jìn)行公示后，提交相應(yīng)的城市規(guī)劃委員會(huì)審議。

（六）批準(zhǔn)。

市轄各區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

（七）備案。

控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。第七條　涉及對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理單元的總體指標(biāo)、要求作出修改的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃管理單元內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃及其管理單元修改方案報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。

控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。

涉及對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理單元內(nèi)部的控制指標(biāo)、要求作出調(diào)整的，除第八條規(guī)定的情形外，可以由相關(guān)政府部門或者土地使用權(quán)人向組織編制機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，同時(shí)附送規(guī)劃修改論證報(bào)告和草案。由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門結(jié)合書面申請(qǐng)要求和周邊規(guī)劃情況，組織編制規(guī)劃調(diào)整方案。規(guī)劃修改論證報(bào)告和草案及調(diào)整方案經(jīng)城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)獨(dú)立地塊指標(biāo)調(diào)整情況做好控制性詳細(xì)規(guī)劃管理單元的總體指標(biāo)平衡。對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理單元內(nèi)部的控制指標(biāo)、要求的調(diào)整，不適用于以公開出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。

本條所稱“控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃管理單元”是指結(jié)合行政街道界線、天然地理界限等因素劃定的、由多個(gè)規(guī)劃地塊組成的規(guī)劃管理范圍。第八條　有下列情形之一的，控制性詳細(xì)規(guī)劃的原審批機(jī)關(guān)可以委托城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行局部修正：

（一）因工程實(shí)施需要，在不增加原規(guī)劃確定的總建筑面積的前提下，修正道路及市政設(shè)施的線位、部分技術(shù)參數(shù)及沿線用地規(guī)劃控制指標(biāo)的。

（二）非重要地區(qū)用地調(diào)整建筑密度、綠地率，且與周邊景觀協(xié)調(diào)但不增加原規(guī)劃確定的總建筑面積的。

（三）因控制性詳細(xì)規(guī)劃的信息錯(cuò)漏需要更正控制性詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)信息的。

簡(jiǎn)述城市總體規(guī)劃編制得合法程序

你好，

第一步，組織編制機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)行總體規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估，向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告，依法批準(zhǔn)同意后，方可開始修編；

第二步，組織規(guī)劃綱要以及規(guī)劃草案的審查，召開專家評(píng)審會(huì)和聽證會(huì)等；

第三步，向社會(huì)各界公示；

第四步，征求同級(jí)人大意見；

第五部，上報(bào)審批機(jī)關(guān)審批并備案。

第六步，規(guī)劃批復(fù)后要及時(shí)公布實(shí)施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定

法律分析：制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十二條 國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。 全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。