寧夏回族自治區(qū)地質勘查行業(yè)改革發(fā)展情況調查報告

按照《關于開展地質勘查行業(yè)調查工作的通知》（國土資發(fā)〔2007〕25號）要求，我廳認真組織自治區(qū)境內已取得地質勘查資質的地質勘查單位，填報了地質勘查單位情況表及相關數(shù)據(jù)。并核查了地質勘查單位各項優(yōu)惠政策落實情況，對各單位報送的情況表和有關情況進行了匯總，現(xiàn)將我區(qū)地質勘查單位調查有關情況報告如下。

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一、地勘單位基本情況

目前，我區(qū)取得地質勘查資質的單位共19個，其中最高資質為甲級的單位14個，最高資質為乙級資質的單位2個，最高資質為丙級資質的單位3個。

我區(qū)實行屬地化管理的國有地勘單位有12個，單位名單如下：寧夏煤田地質局（寧夏煤炭勘察工程公司）、寧夏核工業(yè)地質勘查院、寧夏回族自治區(qū)地質環(huán)境監(jiān)測總站（前身為寧夏地質調查院）、寧夏礦產(chǎn)地質調查所、寧夏有色金屬地質勘查院、寧夏礦業(yè)開發(fā)公司、寧夏回族自治區(qū)地球物理地球化學勘查院、寧夏地質工程勘察院、寧夏伊斯蘭地質工程公司、寧夏遙感測繪勘查院、寧夏地質礦產(chǎn)中心實驗室、寧夏黃金地質勘探工程隊。

（一）國有地勘單位基本情況

2006年末國有地勘單位職工人數(shù)為3497人，地質勘查從業(yè)人員為2146人，其中地質技術人員1088人。年末離退休人員累計為3087人。

2006年末國有地勘單位總資產(chǎn)為86290.77萬元。其中生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)25139.32萬元。

2006年末國有地勘單位地勘業(yè)總收入為15073.73萬元。總支出為58542.68萬元。其中地質找礦支出為8561.40萬元。

（二）屬地化管理的國有地勘單位基本情況

2006年末屬地化管理的國有地勘單位職工人數(shù)為3389人，地質勘查從業(yè)人員為2077人，其中地質技術人員1042人。年末離退休人員累計為3014人。

2006年末屬地化管理的國有地勘單位總資產(chǎn)為85043.77萬元。其中生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)23941.32萬元。

2006年末屬地化管理的國有地勘單位地勘業(yè)總收入為14758.73萬元?？傊С鰹?7926.68萬元。其中地質找礦支出為8246.40萬元。

二、國有地勘單位各項優(yōu)惠政策核查落實情況

經(jīng)核查，國有地勘單位各項優(yōu)惠政策（主要是中央優(yōu)惠政策）落實情況反映較好的單位有寧夏地礦局和寧夏煤田地質局，具體情況如下：

（1）地質勘查費基數(shù)與年增長幅度方面。落實較好，寧夏地礦局地質勘查費基數(shù)從1999年的4146萬元增加到11017萬元，寧夏煤田地質局下劃撥款基數(shù)1022萬元，與2004年比，年增長9.55%。

（2）地勘費基數(shù)中10%和礦業(yè)權價款轉增國家資本金政策。已落實地勘費基數(shù)中10%轉增國家資本金政策。

（3）轉產(chǎn)貸款財政貼息政策。寧夏地礦局1999～2001年度、2001年度、2003～2005年度財政貼息資金已落實，2006年度落實10萬元，2002年財政貼息資金未落實。

（4）稅收優(yōu)惠政策。未落實。

（5）下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策。1999年屬地化管理以來，一直未落實。

（6）離退休職工養(yǎng)老金保障政策。已落實，基本上靠財政供養(yǎng)，保證按月足額發(fā)放離退休職工養(yǎng)老金。

（7）國有劃撥土地使用權處置政策。寧夏地礦局已落實。并按照2003年11月11日自治區(qū)政府專題會議紀要“對寧夏地礦局及所屬地質勘查單位國有劃撥土地使用權，按照有關規(guī)定，經(jīng)評估后可以采取出讓、租賃、作價出資（入股）或授權經(jīng)營等方式處置。對利用現(xiàn)有土地改善本單位無房戶和住房困難戶住房條件而改變土地用途的，可免繳土地出讓金。對向地礦局以外的單位或個人轉讓土地時，應報自治區(qū)人民政府批準，并嚴格按照經(jīng)營性用地必須招、掛和非經(jīng)營性用地協(xié)議轉讓的有關規(guī)定辦理，所得土地收益主要用于地礦局進行結構調整和職工安置”的政策執(zhí)行。

（8）基本建設預算內投資補助政策。寧夏地礦局基本建設預算內投資補助資金在2001年度落實80萬元，2002年度落實100萬元，2003年度落實100萬元，2005年度落實100萬元。但在2004年度、2006年度未落實。寧夏煤田地質局落實60萬元。

（9）住房改革支出政策。寧夏地礦局1999～2006年度在職職工和離退休職工月度補貼已落實，但是1998年以前的在職職工和離退休職工一次性住房補貼未落實。

（10）增加工資政策。各地勘單位均已落實。

（11）基本醫(yī)療保險、失業(yè)、工傷和生育保險政策。寧夏地礦局全局人員都已參加了醫(yī)療保險。由于該局是事業(yè)單位，按照國家有關政策，失業(yè)、工傷、生育保險一直未參加，但是全局的合同制職工參加了失業(yè)保險。寧夏煤田地質局全局人員都已參加了基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險。

（12）職工養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌政策。由于自治區(qū)未出臺相關事業(yè)單位養(yǎng)老統(tǒng)籌政策，寧夏地礦局是事業(yè)單位所以未落實，但該局的合同制職工已參加了社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。其他地勘單位合同制職工已參加了社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。

（13）其他政策。無。

三、存在的主要問題

一是人才匱乏。寧夏地處邊遠地區(qū)，經(jīng)濟落后，工資低，很難吸引地質院校的學生來寧工作。各地勘單位專業(yè)人員青黃不接現(xiàn)象也非常嚴重，造成有些項目質量下降。

二是地勘單位屬地化后，資金短缺，用于生產(chǎn)經(jīng)營、支撐地勘單位發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)營性資產(chǎn)太少，由于資金的短缺，在設備、裝備方面存在不足和老化，短期內很難解決，因而在走向市場時缺乏競爭力，發(fā)展?jié)摿乐夭蛔恪?/p>

三是地勘單位底子薄，抗風險能力弱，無力進行風險性的礦產(chǎn)勘查。建議中央、地方建立風險勘查專項基金。

四是礦權設置影響了專業(yè)地勘隊伍在區(qū)域上的找礦優(yōu)勢。

四、建議

第一，按照企事分開的原則（改為與自治區(qū)事業(yè)單位改革同步）繼續(xù)推進國有地勘單位的改革，積極探索有利于增強地勘單位活力的改革措施。目前，要按照事業(yè)單位分類改革的要求，首先解決好地勘單位離退休人員和在職職工的社會保障問題，要集中解決國有地勘單位歷史遺留的職工住房（改為住房補貼）、基地建設、設備更新等問題，提高地勘單位改革走市場、自我發(fā)展闖市場的能力。地勘單位的住房改革所需資金應列入自治區(qū)機關事業(yè)單位住房改革制度實施方案，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。減免地勘單位用于解決職工住房、危舊房改造的市政、城建、消防等相關配套費用，并將住房改造納入城市危舊房改造范疇，享受相關優(yōu)惠政策；工資、福利與其他事業(yè)單位享受同等待遇。

第二，加強人才培訓，建設高素質技術隊伍，保持地勘隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。

第三，提高技術裝備水平，改善地質工作條件，提高地質找礦效率。

（寧夏回族自治區(qū)國土資源廳地勘處）

寧夏石嘴山水利水電勘探設計院怎么樣啊

寧夏石嘴山水利水電勘探設計院始建于1959年寧夏勘察測繪院資質，現(xiàn)有在編人員190人寧夏勘察測繪院資質，法人代表寧夏勘察測繪院資質：哈岸英，技術負責人：顧軍。注冊資金886萬元，主營：水利水電勘測、設計、工程項目總承包、專項評價、巖土工程、工程監(jiān)理、工程咨詢、技術服務、信息服務，公司下設規(guī)劃處、水工設計一處、水工設計二處、機電設備處、施工概算處、巖土工程勘察公司、測繪公司等生產(chǎn)部門以及計劃經(jīng)營處、技術質量處、辦公室、服務中心等管理部門。經(jīng)過幾十年的發(fā)展我公司已擁有130名各類專業(yè)技術人員，其中，高中級職稱人員占72%，和水利水電、工程規(guī)劃、設計咨詢監(jiān)理、施工為一體的綜合性勘測設計院，具有水利水電工程設計、工程咨詢、水土保持方案編制、建設項目水資源論證等甲級資質以及工程造價咨詢、環(huán)境影響評價等乙級資質。

勘察測繪研究院屬于什么單位?

最早很多勘察測繪院都屬于事業(yè)單位，但是后來隨著企業(yè)化運作，又都進行了股份制改革，變成股份制企業(yè)。全國有上萬家勘察測量單位，企業(yè)資質又分級，綜合甲級，甲乙丙丁。當然綜合甲級相對從事的項目要多一些。如果你想看可以看查建設部公布的企業(yè)年報，排名前面的要好一些。

勘察院甲級資質能說明什么

勘察甲級能夠接更多的勘察項目，有些重點工程的勘察等級為甲級，勘察等級不夠的話，是不能接的。還有就是，勘察甲級說明勘察單位水平較高，招標方選勘察單位有時也會考慮的。